盛松成:建议个税起征点提高至8000元/月
9月28日消息,在今日举办的2024清华五道口首席经济学家论坛上,中欧国际工商学院教授、中国人民银行调查统计司原司长盛松成提出多点建议:增加特别国债的发行来支持消费领域;提高个税起征点和调降中低收入税率;建立全国性的存量住房收购基金,收储已建成的商品房,并转为保障性住房。
盛松成指出,增加特别国债的发行来支持消费领域,货币政策积极配合,同时稳增长政策应更多向民生领域倾斜。他表示,目前地方债发行进度偏慢,央行通过降准释放流动性,能帮助商业银行更多地购买政府债券。增加国债供给有助于将国债买卖作为货币政策常用工具,加速我国货币政策向价格型调控为主转变。
他认为,稳增长政策应该更多向民生领域倾斜。盛松成建议,降低中低收入群体个税,提高个税起征点。“短期内虽然会减少税收,但从长期看,随着经济增长和居民收入提高,税收收入也将增加。”盛松成说。
他建议,提高个税起征点至8000元/月,据其测算,税收每年减少约300亿元,这仅为2023年税收总额的0.17%。
在调降中低收入税率方面,盛松成建议,年收入10万-35万元个税税率降低5个百分点。目前,年收入10万-20万、20万-35万分别按10%和20%的税率累进征收个税,建议分别下降至5%和15%。
他还建议,建立全国性存量住房收购基金,收储已建成的商品房,并转为保障性住房。与此同时,结构性货币政策工具可以与财政政策相互配合,如降低央行3000亿元保障性住房再贷款利率,提高商业银行使用再贷款的积极性。
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